停办8年，香港政府宣布重启俗称“投资移民”的资本投资者入境计划，投资门槛由2015年的1000万港元，大幅翻两番至3000万港元，可投资于股票、基金、债券等资产，但不包括房地产。

 

12年吸金超2000亿

从备受热捧到调整、关闭，再重启，加上期间“消失的八年”，香港投资移民计划问世至今已有20年历史。

不可否认，透过投资移民计划，香港吸引了源源不断的资金和人才，也不断强化了香港作为国际金融中心的雄厚实力。

 

启动：港股、楼市双双“入牛”

香港投资移民计划始于2003年，当时香港刚经历过亚洲金融风暴，房产泡沫破裂，又遭逢“非典”侵袭，经济颓势更加明显。

2003年10月27日，香港政府重磅推出《资本投资者入境计划》，目的是吸引国际资金，刺激香港经济。外国人、澳门和台湾居民及取得外国永久性居民身份的中国籍人士皆可申请，投资门槛为650万港元，可投资金融证券或房地产，但规定7年内不可套现。

回头看，投资移民计划取得了超预期的效果。股市方面，港股迎来了有史以来最具代表性的牛市：从2003年到2007年底，恒生指数从8000点左右上涨至31958，累计升幅超过三倍。

恒生指数

楼市市场，大量国际资金涌入为楼市“输血”。短短20个月内楼价上涨了55%，带动上下游产业一荣俱荣。

 

调整：抑制房价 利好金融投资

2008年，金融危机波及全球，香港楼市收缩回调。与此同时，外来资金源源不断推高本土楼价，本地居民不堪重负，呼吁政府控制房价的声音越发高涨。

2010年10月，香港政府将投资移民门槛提高至1000万港元，且规定不得投资房地产，并推出非永久居民购房印花税，以期抑制房价。

此消彼长，房产投资关闭，股票、债券、基金和保险等金融产品需求随之大增。数据显示，截至2010年底，获批入港资产总额高达633亿港元，其中418亿港元流入指定的金融资产投资，即超过65%的移民资金进入了香港资本市场。

港股也由此迎来了千禧年之后的第二个长牛。2008年-2009年初，恒生指数暴跌60%至17000点，而2011年-2015年期间，港股缓慢回升直到2015年新一波牛市到来，3年多时间累计涨超75%，恒生指数回到28000点。

恒生指数

关闭：12年吸金超2000亿

随着香港经济稳定复苏，结合当时内外部形势变化，2015年1月14日，香港政府宣布关闭投资移民计划。

备注：香港投资移民申请数据（截至2015年）

至此，香港投资移民计划实施12年间，共计引入3.7万名投资移民人士，累计投资额约2058亿港元，其中投资于房地产金额为425.88亿港元，投资于指定金融资产的金额为1632.22亿港元，近八成投资额进入金融市场。

 

重启：提振金融及财富管理市场

2023年10月25日，港府发布2023年《施政报告》，正式宣布重启投资移民计划，投资门槛大幅提高至3000万港元，房地产投资依然被剔除在外，中国内地居民同样需要拥有海外永居身份才能申请。具体细则有待港府进一步公布。

重启投资移民计划目的显而易见。当前，香港经济仍处于三年疫情以来的缓慢复苏阶段，财政赤字严重，港股低迷，加上全球货币紧缩，重启计划众望所归。

数据显示，2020-2022年，恒生指数3年累计跌幅约33%。2023年上半年，恒生指数继续下跌6.1%，成全球表现最差主要股市之一。

香港政府希望重启投资移民计划，能成为托举香港金融市场的重要力量，增强股市、债券、基金、保险等金融资产及财富管理优势，也计划借此提升香港作为家族办公室枢纽的吸引力，打造具有全球影响力的财富管理中心。

 

香港与投资者“双向奔赴”

一方面，香港“抢资金、抢人才、抢企业”需求迫切。当前，香港金融、经济持续面临流动性不足的问题，人才流失也比较严重，亟需稳定的资金、企业和人才的支持，融入香港未来发展计划，提振金融市场和经济发展活力。

另一方面，投资全球、分散投资是超高净值人士的绝对刚需。香港作为全球最具竞争力的世界金融中心之一，也是亚洲面向世界的主要窗口，是中国内地乃至亚洲投资者难以忽视的投资圣地。

香港投资移民计划，最吸引超高净值投资人士的，不仅在于税制简单、税率较低，无外汇管制，还能享受优质医疗服务和国际化子女教育、升学资源，同时免签通行全球170多个国家和地区等等。

重启投资移民计划，是香港与投资者之间的“双向奔赴”。从过去的实施结果来看，重启投资移民计划无论对带动本土投资、活跃金融市场，还是促进消费、提振特区经济，亦或是提升高净值人士资产多元化配置，优化财富管理及后代教育、传承等，都将会是一个“双赢”局面。

撰稿 | 苏苏

编辑 | 爭上

编审 | Leyla