在深圳等一线城市房价动辄每平方米十万元、八万元的时候，也有一些地级市的房价，仍处于 " 白菜价 " 水平。

第一财经记者梳理了中国房价行情平台上各城市 2 月二手住宅平均单价数据后发现，当前，房价最低的 10 个城市，分别是：鹤岗、双鸭山、石嘴山、七台河、张掖、博州、铁岭、朔州、辽源、百色。

这 10 个地市中，有一半位于东北地区，其中黑龙江最多，分别是鹤岗、双鸭山和七台河。此外，吉林的辽源和辽宁的铁岭也在前十行列。从类型上看，这些城市主要是能源型城市，尤其是以煤炭产业为主。随着能源枯竭、人口外流，不少城市也面临着收缩局面。

位于黑龙江的鹤岗和双鸭山，房价均低于每平方米 3000 元，七台河也仅为每平方米 3000 元出头。其中，鹤岗单价为每平方米 2101 元，" 白菜价指数 " 最高。也就是说，买一套 100 平方米的房子，也只需要 20 万元出头。实际上，旧的小区，尤其是建设标准比较低的棚改房，价格更低，一套房子几万元，单价几百元，这样的 " 白菜价 " 房子在近两年曾被舆论广泛关注。

中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，鹤岗是个典型的收缩型城市，房价如此之低，主要还是因为资源枯竭了，产业本身也收缩了，人口都在外流，所以房子也就很便宜了。

根据鹤岗市的统计公报，2019 年，全市实现地区生产总值（GDP）336.4 亿元。年末全市户籍总人口 98.5 万人，其中城镇人口 80.2 万人。相比 2013 年，6 年来鹤岗总人口减少了 9.3 万人，下降 8.6%。另外，当前鹤岗户籍人口城镇化率已经高达 81.4%，按照国际经验，可以提升的空间已然较小。

一方面是人口外流、城镇化率已然较高，另一方面是大量的棚改房。因此，目前鹤岗楼市的整体需求量较小，市场规模急剧萎缩。根据 2019 年鹤岗统计公报，2019 年鹤岗全市全部有开发经营活动的房地产企业 42 户，完成投资 3.5 亿元，比上年下降 52%；房屋施工面积 80.8 万平方米，比上年下降 38%；房屋新开工面积 6.1 万平方米，下降 74%；商品房销售面积 3.5 万平方米，下降 70%，商品房销售额 1.1 亿元，下降 66%。

同样来自黑龙江的双鸭山平均单价也低于 3000 元，位居最低房价城市第二。能源城市双鸭山同样面临着人口外流和城市收缩格局。数据显示，2019 年双鸭山全市人口出生率为 4.03 ‰，死亡率为 4.91 ‰，人口自然增长率为 -0.88 ‰。年末户籍总人口为 140.7 万人，比上年减少 0.1 万人。

2019 年双鸭山房地产开发规模明显收缩。全年完成房地产开发投资 6.6 亿元，比上年下降 61.7%。商品房销售面积 26.6 万平方米，下降 44.7%，其中住宅销售面积 23.1 万平方米，下降 45.9%；商品房销售额 6.9 亿元，下降 47.3%，其中住宅销售额 5.7 亿元，下降 48.4%。

七台河同样是一座资源枯竭型城市。根据七台河市 2019 年统计公报，2019 年全市规模以上工业洗精煤产量 649.3 万吨，比上年下降 24.8%；焦炭产量 564.3 万吨，比上年增长 35.3%；发电量 91.7 亿度，比上年下降 0.2%；家具 47 万件，比上年增长 7.6%。全市房地产开发投资 3.07 亿元，比上年下降 14.0%。商品房销售面积 12.77 万平方米，比上年下降 6.7%。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北的一些资源枯竭型城市房地产新增需求少，主要原因还是产业欠发达，大量人口外流。从供给层面，此类城市的棚改房多，供给多。另外，在过去计划经济时代，企业办社会，很多国有企业给职工建房，有很多非商品化的房子，所以住房存量都比其他地方大一些。

58 安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，一方面近年来各地纷纷出台落户政策拉动人群落户，随着各地落户门槛不断降低，人口流入五大城市群比例不断提升，东北地区的人口整体呈现流出大于流入的格局，这在一定程度上弱化了房企投资的意愿度。另一方面东北区域的人口也在加速向沈阳、大连、哈尔滨等大城市集中，这也导致了区域内房地产开发的不平衡性加剧。

除了东北的几个城市，其他 5 个城市来自中西部的 5 个省份，其中 3 个城市来自大西北地区，属于人口总量较小，土地供应充足的城市。比如市域总面积达 4 万多平方公里的张掖，2019 年年末全市常住人口仅为 123.76 万人，相当于中东部一个人口大县的规模。

目前，张掖的房地产投资增长乏力。张掖市统计局发布的数据显示，2020 年，全市房地产投资同比下降 34.21%，降幅同比扩大 31.19 个百分点。其中，甘州区房地产完成投资同比下降 34.28%，降幅同比扩大 26.21 个百分点，占全市房地产投资比重为 68.43%，是影响全市房地产投资下降的主要原因。受房地产市场的去化周期长、供给过剩等客观因素影响，这一趋势今年将继续存在。

石嘴山的常住总人口也只有八十多万人，目前城镇化率已经超过了 75%，城镇化增长的空间已经相对有限。作为一个资源枯竭型城市，目前石嘴山房地产市场已经饱和，增长空间十分有限，因此房价总体水平也比较低。

需要说明的是，这里统计的城市包括了地级及地级以上城市，包括直辖市、计划单列市、省会城市和普通地级市，不包括县级市。因此，一些房价较低的县级市没有纳入统计。

表：十大房价最低地市（地区）