太一集团了解到当地时间10月27日中午12:30，英国财政大臣Rishi Sunak在国家议会下议院宣布了2021年秋季的财政预算报告。计划在未来3年增加额外1500亿镑的财政资金，为在疫情后帮助英国经济“更好地恢复发展”，解决劳动力短缺等问题。

这也是英国20年来最慷慨的财政支出计划！

一

经济和公共财政状况

❐ 9月份的通货膨胀率已到3.1%，明年可能会升至平均4%

❐ 英国经济预计2022年将恢复到新冠之前的水平

❐ 今年的年增长率将反弹6.5%，然后在2022年反弹6%

❐ 失业率预计明年将达到5.2%的峰值，低于此前预测的11.9%

❐ 自2020年2月以来工资实际增长了3.4%

二

加薪计划

2022年4月1日起，英国的国家最低工资将从每小时8.91英镑上涨到9.50英镑。至少为逾200万符合条件的全职雇员每年带来1000英镑的额外收入。

年轻人的最低工资也被上调：

*23岁及以上员工最低工资: 从8.91英镑涨至9.50英镑；

*21-22岁员工最低工资: 从£8.36涨至£9.18；

*18-29岁员工最低工:从£6.56涨至£6.83；

*18岁以下员工最低工:从£4.62涨至£4.81；

*学徒工时薪: 从£4.30涨至£4.81。

公务员薪资冻结将于2022年4月结束，预计超过500万公务员受益。

三

关于住房

——政府将投资240亿英镑用于改善住房，其中115亿英镑用于建造多达180,000套经济适用房。

——将对利润超过2500万英镑的房地产开发商征收4%的税，以帮助设立一个50亿英镑的基金，以解决不安全的高楼易燃覆盖层问题。

——每年6.4亿英镑用于解决老破小房屋和无家可归问题。

四

基础建设支出

财政大臣表示，随着英国从“前所未有的经济冲击”中逐渐恢复，财政对地区不平衡的投资，最需要解决的是基础设施建设。为此：

✎ 财政每年通过“国家基础设施建设战略”，每年在基础设施上的投资超过1000亿英镑。

✎ 其中将在公路建设和维护上投资210亿英镑；在铁路基建投资460亿英镑；保证57亿英镑用于建设和完善类似于大伦敦通勤圈的中心城市交通系统升级。

✎ 逾50亿英镑用于自行车基础设施的建设，包括地方步行道路的改善。

✎ 提供资金将100多处废弃的土地变成新的“社区公园”。

伦敦以外中心城市通勤升级投资：

⊗包括向西约克郡提供8.3亿英镑资金，用于改进利兹和Wakefield等地的通勤网络；

⊗ 向大曼彻斯特提供10亿英镑用于下一代Metrolink电车列车的更新;

⊗向西米德兰兹郡提供10亿英镑用于完成Wednesbury至Brierley Hill等地铁扩建和Sprint第二期工程；

⊗向大利物浦地区提供7.1亿英镑用于新Merseyrail通勤铁路的电气化升级，以及扩大延伸服务站点等；

⊗向南约克郡提供5.7亿英镑，用于启动Supertram的更新等计划；

⊗向Tees Valley河谷地区提供3.1亿英镑用于升级Middlesbrough和Darlington一带的铁路服务；

⊗ 向英格兰西部提供5.4亿英镑，用于大幅度升级Bristol和Bath之间的通勤服务。

五

吸引高技能人才的移民政策

财政大臣在财报中强调，英国的经济长足发展依赖高技能的人才，因此移民政策必然向国际高技能人才敞开大门。

他说，英国的居民人口不到世界的1%，但我们拥有世界前20所大学中的至少4所。希望通过更加有吸引力的移民政策，留住精英人才。

• 简化签证系统，确保快速发展的科技企业更快、更容易地引进高技能人才。

• 财政将研发投资(R&D)增加至220亿英镑，鼓励包括新移民在内的科技创新和产业转化。

• 宣布一个新的全球人才网络，与英国企业和研究机构合作，在关键的科学和技术领域发现和吸引最优秀的全球人才。

六

关于税收

此次计划涵盖了大量未来政府经济及税收政策走向的信息，针对与中资企业以及在英华人相关的部分我们在这里进行简要分析概述。

1、公司税

企业所得税 ：从2023年4月起，超过25万英镑利润的企业所得税率将上调至25%; 年利润少于5万英镑的税率仍维持在19%; 年利润在5万到25万英镑的企业，根据其利润水平，税率将在19%-25%之间。利润转移税 (Diverted Profits Tax) 的税率将上调至31%。

商业房产税 ：英国政府将在未来五年为在英格兰的企业缩减超过70亿英镑的商业房产税（Business Rates)。从2022到2023年间，针对零售，旅游和休闲行业，符合条件的商业房产可以获得50%的商业房产税豁免，每家公司最高豁免额不超过11万英镑。

研发税收优惠：英国政府将继续着重通过优惠税收政策鼓励创新。研发税收优惠政策适用范围将扩大包含符合条件的数据和云技术，同时鼓励在英国当地的研发。相关政策预计于2023年4月起开始实施。

资本税务折扣：为了支持企业扩大投资，此前实行的短期优惠政策，即每年最高100万英镑的固定资产购买年度税务抵扣额，将延期适用至2023年3月31日。

自由贸易港：第一期提议的部分自由贸易港已经获得审批，并将于今年11月开始运营。落户于自由贸易港的企业将获得额外税收优惠，比如豁免雇主国民社保，商业房产税和更多的投资资本减免。目前获批的自由贸易港包括Humber, Teesside and Thames。

公司税籍转移： 英国政府希望未来在其他国家和地区的公司可以自由选择变更为英国税籍，这也意味着企业将可以自由迁入和迁出英国。

跨境集团税收豁免：从2021年10月27日起将废除集团公司跨境损失相关的税收豁免和亏损抵税。

网上交易税 - 英国政府将继续调研针对于网上交易的税收, 并将对此展开公开咨询。

住宅类房产开发商税：此项新税种（Residential Property Developer Tax) 将于2022年4月开始实施。针对英国住宅类房产开发，政府将对超过2,500万英镑的利润征收4%的税收。

银行专项附加税：从2023年4月起，银行专项附加税的税率将调整为3%。针对集团的年度免税额将上调到100万英镑。针对中资银行，我们将会单独发布相关信息。

资产持股公司：从2022年4月起，将施行一套崭新的针对基金或机构投资者的资产持股公司 （Asset Holding Companies）的税法。该项新政策同样适用于房地产投资信托 (Real Estate Investment Trusts）。这一政策被预期将对私募股权和房地产市场投资产生利好。更多内容请参看下面的个税部分。

2、投资类

个人资本利得税免税额及税率：同个人所得税，免税额及各税率档次均维持在目前水平不作变动。

房产资本利得税：住宅类房产处置后所需做的申报（包括英国纳税居民和非英国纳税居民）由原来的交易完成日30天内延长至60天内。这一变动将给予卖家更多时间准备合规申报，有利于提高申报的准确性，促进合规和房地产市场交易。

资产持股公司： 针对资产持股公司，政府在今年8月已宣布新增相关税法并通过了公共咨询。这些公司可以进行英国境内及境外的投资，既可以作为单一资产定向投资，也可以作为多资产投资平台。该规定的出台是为了吸引更多海外资金前往英国投资，增强英国在后脱欧时代的竞争力，也有利于实体投资及投资管理的统一（比如此前很多在英国境内做投资管理决策的持有公司会选择在海外注册）。符合资格的持有公司在给投资者的特定分配时可被视为非英国境内收入（比如资产持股公司的70%股份必须分散持有（diversely-owned funds）或者特定机构投资者持有），这也就意味着使用汇入制的个人投资者可以针对此进行合理的税务规划，最优化使用汇入制度。

七

加强全球化英国的战略

财政大臣表示，英国退出欧盟之后，能够独立自主地面向包括欧盟在内的全世界发展国际贸易和交流，财政也将积极配合和支持全球化英国的战略思路。至少包括：

∷ 支持政府尽快完成包括加入“跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)”等在内的国际自贸协议，确保在本届议会(2025年前)的国际自贸协议涵盖全球80%的贸易国家。

∷ 支持高技能移民政策，促进创新、就业和竞争力。简化高技能人才移民程序，支持高新技术产业的对内投资。

∷ 创建一个全球人才网络——包括加强和美国湾区、波士顿科技区、以及印度班加罗尔科技区等的更紧密合作——寻求引进人才到英国关键科技领域的共赢模式。

编辑 | 铮铮向上

编审 | Leyla